El oficialismo aceptó retirar del proyecto de Ley Bases que hoy considera el Senado de la Nación el artículo que buscaba derogar la ley 27.705, por la cual rige un sistema de compra de aportes (conocido como moratoria previsional) para acceder a una prestación de la Anses. Esa parte de la iniciativa impulsada por el gobierno de Javier Milei fue aprobada en Diputados por una menor cantidad de votos positivos que los obtenidos por otros artículos y, por tanto, se consideraba que contaba con pocas posibilidades de ser aprobada durante la votación en particular en la Cámara Alta.

La ley 27.705 fue aprobada en febrero de 2023, para darle continuidad a los esquemas de moratorias que rigen desde hace casi dos décadas y que permiten obtener beneficios cuando se llega a la edad requerida en el régimen general, de 60 años las mujeres y 65 años los varones, sin haber reunido en la etapa activa la cantidad de aportes exigidos por ley.

El sistema para jubilarse de inmediato sin contar con los aportes tiene, en rigor, fecha de vencimiento: el 23 de marzo de 2025. Solo quienes cumplen la edad requerida hasta ese día pueden acceder a la prestación con un descuento en sus haberes, durante un tiempo, para saldar la deuda que declaran tener con el Estado.

La propuesta del Gobierno iba a generar la caída inmediata de la posibilidad de adherir a planes de adquisición de aportes por períodos pasados, tanto para las personas ya en edad de jubilarse como para quienes están a menos de 10 años del momento de cumplir la edad (la ley 27.705 contempla un programa especial para la compra de contribuciones para personas todavía en actividad). Los trámites ya iniciados ante la Anses para pedir el alta de la jubilación iban a seguir de todas formas su curso.

La iniciativa oficial preveía mantener la hoy existente Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), que no tiene requisitos en cuanto a contribuciones, y crear a la vez una “Prestación de Retiro Proporcional” para quienes lleguen con algunos aportes a los 65 años (sin importar si es mujer o varón), pero sin reunir los 30 años exigidos.

Ese beneficio iba a tener, según el artículo ahora retirado del proyecto, un piso equivalente a la PUAM, que equivale al 80% del haber mínimo contributivo (en junio es de $165.545 y se agrega el bono de $70.000, para completar $235.545). Como la prestación proporcional iba a regir para personas con aportes, iba a ser posible obtener beneficios mayores al haber mínimo, dependiendo de los años de contribución y de los salarios.

Las diferencias con el sistema actual

La primera diferencia de la propuesta caída con el sistema actual está en el monto básico, ya que con las moratorias se garantiza el haber mínimo del régimen contributivo, que este mes es de $206.931 más el bono de $70.000 ($276.931); sin embargo, en los primeros años se descuenta la cuota por los aportes comprados, por lo cual se cobra menos que eso.

Otra gran diferencia está en la edad de acceso para las mujeres que, si no cumplen con los 30 años de contribuciones, con la modificación ya no hubieran podido cobrar una prestación a los 60 años (como con las moratorias), sino a los 65.